В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 10 июня 2008 г. № 76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» 11 ноября 2015 года члены Общественной наблюдательной комиссии Ростовской области посетили дежурную часть ОМВД России по Семикаракорскому району для проверки условий содержания доставленных и задержанных граждан.
Состав группы: Петрашис Л.В., Пупков А.В.
Наименование учреждения: дежурная часть ОМВД России по Семикаракорскому району.
Цель визита: проверка соблюдения прав доставленных и задержанных граждан.
Сопровождал: подменный оперативный дежурный майор полиции Фирсов Е.Е.
Отдел полиции обслуживает район численностью около 57 тыс. человек.
Члены ОНК РО отметили, что вход в ОП оборудован кнопкой вызова дежурного.
В фойе дежурной части имеется информационный стенд, соответствующий приказу МВД России № 736 от 29.08.2014г. "Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях".
В соответствии с Соглашением о взаимодействии и сотрудничестве ГУ МВД России по Ростовской области и Общественной наблюдательной комиссией Ростовской области по осуществлению общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, в области соблюдения и восстановления нарушенных прав и свобод человека и гражданина №1/03/В от 16.02.2015г., члены комиссии определили совместно с сотрудниками ОП перечень данных объектов и провели их фотосъемку.
В соответствии с приказом МВД РФ № 389 от 30.04.2012г. «Об утверждении Наставления о порядке обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан», имеется служебное помещение, не в полной мере соответствующее требованиям данного приказа, предназначенное для выяснения обстоятельств факта задержания или доставления лиц, доставленных в дежурные части территориальных органов МВД РФ, в котором имеется информационный стенд, соответствующий приказу МВД РФ № 389 от 30.04.2012г. «Об утверждении Наставления о порядке обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан».
На момент проверки членами ОНК РО в ПДЗ ДЧ ОМВД России по Семикаракорскому району содержалось 2 человека.
Проверили: 1 ПДЗ и камеру, использующуюся в режиме спецприемника (каждая площадью около 12 кв.м., при этом в камерах по 6 спальных мест, что не соответствует нормам, установленным действующим законодательством).
Камера №1 (административно-арестованные) – пустая.
Камера №2 (административно-задержанные) – содержится 2 человека, жалоб и замечаний на условия содержания в адрес членов ОНК РО не поступило.
Выявили:
- площадь камер не соответствует нормам действующего законодательства (4 кв.м. на человека), т.к. камера 6-ти местная, ее площадь должна составлять не менее 24 кв.м.
- освещение в камерах не соответствует нормам действующего законодательства.
- сотрудники ОП не предоставили членам ОНК РО приказ о закреплении камеры для отбывания административного ареста и распределении обязанностей сотрудников ИВС и ДЧ ОП.
Члены комиссии ознакомились:
- с книгой учета доставленных, ведется некорректно.
- с КУСП, замечаний нет.
- с накопительными ведомостями на предоставление доставленным и задержанным гражданам горячего питания, постельного белья и постельных принадлежностей, средняя стоимость питания составляет 200 руб/сут, замечаний нет.
Медицинская аптечка не соответствует требованиям Приказа Минздравсоцразвития РФ от 05.03. 2011г. № 169н.
На запрос членов ОНК РО была предоставлена информация о том, что за период времени с 01.10.2015г. по 11.11.2015г. в ОМВД РФ по Семикаракорскому р-ну было доставлено 65 граждан, задержанных за нарушение административного законодательства.
Информация о количестве граждан, содержащихся свыше 3-х часов и в ночное время, членам ОНК РО не была предоставлена, не смотря на запрос ОНК РО.
В рамках акции «Гражданин и полиция 2015 - 2016» общественными контролерами был осуществлен мониторинг работы дежурной части Отдела полиции.
Рекомендации руководству ГУ МВД России по Ростовской области:
- Своевременно предоставлять членам ОНК РО всю необходимую для осуществления эффективного общественного контроля информацию.
- Упорядочить ведение книги учета доставленных лиц.
- Привести освещение и количество спальных мест в камерах в соответствие с нормами действующего законодательства.
- Привести служебное помещение, предназначенное для выяснения обстоятельств факта задержания или доставления лиц, доставленных в дежурные части территориальных органов МВД РФ в соответствие с требованиями приказа МВД РФ № 389 от 30.04.2012г. «Об утверждении Наставления о порядке обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан».
- Закрепить приказом камеры для отбывания административного ареста и распределении обязанностей сотрудников ИВС и ДЧ ОП.
- Привести медицинскую аптечку в соответствие с требованиями Приказа Минздравсоцразвития РФ от 05.03. 2011г. № 169н.
О принятых по данному заключению мерах, просим сообщить в адрес ОНК РО
