В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 10 июня 2008 г. № 76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» 26 декабря 2016 года члены Общественной наблюдательной комиссии Ростовской области посетили ФКУ ИК-1 ГУ ФСИН России по Ростовской области для осуществления общественного контроля.
Состав группы: Надтока С.В., Селезень А.А.
Наименование учреждения: ФКУ ИК-1 ГУ ФСИН РФ по РО.
Цель визита: проверка соблюдения прав граждан, содержащихся в учреждении, работа с жалобами.
Комиссию сопровождали: заместитель начальника ФКУ ИК-1 ГУ ФСИН РФ по РО по КиВР подполковник вн. службы Пшеничный Е.А., заместитель начальника ФКУ ИК-1 ГУ ФСИН РФ по РО по БиОР майор внутренней службы Абозин Н.В., фельдшер филиала МЧ-2 ФКУЗ МСЧ-61 ФСИН России ст. лейтенант вн. службы Талалаев В.А.
Лимит наполнения ФКУ ИК-1 – 1825 человек, на момент проверки в учреждении содержалось 1608 осуждённых, из них: СУС - 47, ЗПСУ - 34, карантин - 25, ШИЗО - 17, ПКТ - 6.
Проверили:
- журнал регистрации информации о происшествиях – замечаний нет.
- журнал регистрации сообщений о преступлениях – замечаний нет.
- журнал регистрации случаев применения физической силы и спецсредств – за 2016 г. записей нет – всего 38.
Замечаний нет.
Проверили наличие и качество работы телефонной связи в учреждении. Связь работает. Осуждённые могут осуществлять своё право на телефонные звонки, согласно ст.92 УИК РФ.
Проверили помещения отрядов:
Отряд №3 (содержатся 92 чел.) На втором этаже жилой секции, в помещении отряда, на потолках видна плесень, из-за протекающей кровли. Требуется ремонт окон.
От осуждённого Ф поступила жалоба на недокомплект медикаментов для лечения гепатита С и цирроза печени, с его слов, имеет +ВИЧ статус, записан на приём мед. работником.
В помещении для умывания работает семь кранов, напор воды очень слабый.
Вместе с тем, отмечено наличие телевизора (проблемы с внешней проводкой) и настольных логических игр в отряде.
Члены ОНК РО посетили православную часовню, на утреннем и вечернем служении бывают по двадцать человек, кроме этого члены комиссии осмотрели молельную комнату для мусульман, одновременно могут проводить обряд и богослужение около 25 человек – вопросов и заявлений к членам ОНК РО не поступило.
Проверили работу магазина, режим работы с 10.00 до 15.00, в магазине около 80 наименований промышленных и продовольственных товаров. Цены не завышены, соответствуют ценам потребительской корзины (сигареты Кент – 125 рублей, Ява – 85 рублей, сгущённое молоко – 65 рублей).
Библиотека – на балансе стоит 1786 книг, в наличии 700, остальные на руках, график работы с 12.15 до 15.00 и с 17.00 до 20.00. Работает информационное табло, подключенное к сети интернет, на котором, осужденные могут ознакомиться с вакансиями по трудоустройству, предлагаемыми службой занятости населения Ростовской области. Однако по представлению прокуратуры по надзору за исполнением законов в ИУ РО доступ к сети интернет был ограничен.
Члены ОНК РО посетили столовую учреждения. Одновременный приём пищи могут осуществлять от 350 до 400 человек. Члены комиссии осмотрели контрольные блюда, находящиеся в зале и проверили наличие проб в холодильнике, все пробы были промаркированы в соответствии с требованиями СанПин РФ.
Посетили клуб учреждения, в котором находятся музыкальные инструменты, а также оборудование для показа фильмов осуждённым.
Администрация учреждения предоставила справки:
1. Согласно ПВР в учреждении проводятся культурно-массовые мероприятия, а именно – проведение лекций, посещение церкви, спортивные мероприятия (настольный теннис, шашки, шахматы, троеборье) В летний период проводятся турниры по волейболу и мини-футболу. Еженедельно по выходным дням в помещении столовой идёт трансляция фильмов с помощью видеопроектора. На территории учреждения находится ПТУ № 210, в котором получают профессию 157 осуждённых и вечерняя школа МОУ СОШ № 6, в которой обучаются 212 осуждённых.
2. Медицинская справка: В настоящее время в филиале МЧ-2 ФКУЗ МСЧ-61 ФСИН России при ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по РО при каждом посещении прибывших этапов медицинскими работниками регулярно проводится забор крови на ВИЧ и RW. В период с начала 2016 года по настоящее время проведено 87 анализов, помимо этого проведён анализ на иммунограмму и вирусную нагрузку, за год в количестве 50 осуждённых с диагнозом ВИЧ-инфекция (по мере финансирования). При каждом прибытии этапа в учреждение проводится санитарная обработка осуждённых, согласно ПВР.
Сотрудники руководства учреждения пояснили, что осуждённые не подписываются на периодические издания, так как не желают тратить на это личные денежные средства. Выборочный опрос осуждённых подтвердил эти слова, добавив, что информацию они узнают из телепрограмм.
Осмотрели камеры ШИЗО. В двух камерах идёт ремонт. Камера № 15 - находятся три человека. Ос. И . отряд № 1 - 23.12.2016 был помещён в ШИЗО на 8 суток, за нарушение локализации, с нарушением не согласен. Камера № 11 – находятся 2 человека. Жалоб и заявлений в адрес членов ОНК РО не поступило.
ПКТ - в прогулочном дворике находилось 7 человек. Прогулка длится 1,5 часа, обращений к членам ОНК РО не поступило.
Отделение карантина – находилось 25 человек. В туалетной комнате работало только 4 крана, напор воды очень слабый. Качество питания осуждённых, находящихся в данном помещении устраивает. Санитарную обработку проходили. Медицинская помощь оказывается. Списки ОНК РО обновлённые.
Члены ОНК РО осмотрели БПК – одновременно помывку могут осуществлять от 12 до 16 человек. Санитарные условия в помещении удовлетворительные.
Осмотрели помещение ЗПСУ – в котором содержалось 34 человека. Проверили комнату медицинского осмотра осуждённых, оборудована туалетной комнатой, аптечкой, соответствующей требованиям. Прогулочный двор – список ОНК РО старый, в посещении ЗПСУ находятся две жилые секции по 25 человек. Во время посещения членами ОНК РО жалоб от осуждённых не поступило. Осуждённые обратились с предложением больше уделять внимание занятиям спортом и, по возможности, разрешить им пользоваться спортивным инвентарём. Сопровождающие членов комиссии сотрудники учреждения отметили, что многие осуждённые, находящиеся в ЗПСУ бросили вредные привычки и стараются заниматься спортом.
Члены ОНК РО осмотрели КДС в которой находилось 15 комнат, в помещении работало 3 туалетных комнаты и 1 душ, со слов лиц, находящихся на длительном свидании батареи в комнатах холодные. В КДС работает детская комната.
Члены комиссии провели консультацию со страшим юрисконсультантом ФКУ ИК-1 ст. лейтенантом вн. службы Долгих Ю.А. по вопросам оформления доверенностей, которая сообщила, что на данный момент доверенности в учреждении удостоверяют, а заявления на право подписи по наследственным сделкам осуществляется только через нотариуса.
Рекомендации руководству ГУФСИН РФ по РО:
1. Произвести ремонт кровли в отряде №3;
2. Произвести ремонт (замену) окон в отряде №3;
3. Привести в должный порядок водоснабжение в ФКУ ИК-1 ГУФСИН РФ по РО.
4. Создать условия для занятий спортом всем осуждённым.
Рекомендации руководству ФКУ ИК-1 ГУФСИН РФ по РО:
1. Пропагандировать здоровый образ жизни, поощрять осуждённых, занимающихся спортом.
О принятых по данному заключению мерах, просим сообщить в адрес ОНК РО по эл. адресу onk-61@mail.ru
Члены ОНК Ростовской области
Надтока С.В.
Селезень А.А.
