В начале 2015-го, по информации «НГ», в Госдуму может быть внесен законопроект о распространении суда присяжных на ряд экономических преступлений. По замыслу его авторов, это сократит практику предъявления обвинения и вынесения приговоров по делам, которые намеренно переведены из гражданско-правового в уголовное русло.
Как стало известно «НГ», в 2015 году некоторые экономические преступления, вероятно, будут рассматривать коллегии присяжных заседателей. Сейчас «суд народа» возможен только в отношении насильственных преступлений. Над соответствующим законопроектом о расширении компетенции суда присяжных и на бизнесменов сейчас работают депутаты Госдумы из разных фракций, в том числе из «Единой России». Внести поправки в Уголовный (УК) и Уголовно-процессуальный кодексы (УПК) на рассмотрение ГД планируется не позднее февраля.
По мнению некоторых парламентариев, в суде присяжных более высокая доля оправдательных приговоров, поэтому предпринимателей туда и «не пускают». «Кому нужны оправдательные приговоры по экономическим статьям? Следователям точно не нужны, заказчикам не нужны и судьям не нужны. Вот и получают предприниматели сроки большие, чем у убийц», – объяснил «НГ» один из разработчиков вышеназванных поправок, основатель социальной сети Gulagu.net Владимир Осечкин. По его словам, существует масса примеров заказных уголовных дел, результатами которых стали посадка предпринимателей и отъем их собственности под различными предлогами.
Готовящаяся инициатива, считает он, сократит количество фиктивных решений прежде всего по статье 159 УК «Мошенничество», статье 160 «Присвоение или растрата» и по статье 201 «Злоупотребление полномочиями».
Отметим, что ежегодно по экономическим статьям возбуждается 150–200 тыс. уголовных дел. Из них 35–40 тыс. передается в суд, 5–6 тыс. прекращается, а остальные месяцами и годами остаются в подвешенном состоянии. Таким образом, в настоящее время в активном и приостановленном статусе находится не менее 700 тыс. дел в отношении предпринимателей.
«Сегодня люди голосуют ногами – часть предпринимателей уже уехала и вывезла капиталы, часть делает это в настоящее время. Некоторые возвращают деньги в Россию уже под видом иностранных инвестиций, чтобы их защищало какое-то другое государство», – заметил Осечкин. Он уверен, что для присяжных установить, мошенник перед ними или честный предприниматель, подвергшийся преследованию, «будет не сложнее, чем решить, виновен ли человек в совершении заказного убийства».
Депутат ГД Рафаэль Марданшин («Единая Россия»), координатор проекта «Комфортная правовая среда», сказал «НГ», что он готов поддержать данную инициативу и внести ее в парламент за своей подписью. По его мнению, такой вариант действительно может частично оградить бизнес от незаконного преследования, в том числе через возбуждение липовых уголовных дел. Однако, по словам Марданшина, существуют и некоторые нюансы: «Важно понимать, почему не все дела могут рассматриваться присяжными. Дело в том, что суд присяжных скорее эмоционален и справедлив, чем компетентен и опытен. А экономические дела имеют особую сложность и свою специфику. Поэтому, чтобы разобраться хотя бы в экспертизе по экономическому делу, нужно самому если и не быть экспертом, то иметь колоссальный опыт в этом вопросе. Именно потому данными делами в основном и занимаются судьи отдельных составов».
Адвокат Вячеслав Леонтьев также считает, что идея с судами присяжных для предпринимателей неплохая, но работоспособность новых норм законодательства будет напрямую зависеть от состава этих судов. Он сказал «НГ», что присяжные, как правило, люди некомпетентные в области права, а значит, они могут ошибаться в своих решениях. По его словам, «юристы порой бывают неправы, а чего можно ждать от граждан без юридической квалификации». В последние годы граждане, кстати, и сами неохотно соглашаются участвовать в коллегиях присяжных, а «судьи оказывают на них давление или, если это не действует, распускают «неправильный» состав». Кроме того, участие в работе суда – это занятие малооплачиваемое, так что присяжными у нас в основном являются пенсионеры, пояснил эксперт.
И все же, как показывает статистика, при рассмотрении уголовных дел профессиональными судьями количество оправдательных приговоров составляет менее 1%, а вот в суде присяжных этот показатель равен 18%. «Когда производство в суде ведется с участием присяжных заседателей, количество оправдательных приговоров возрастает в разы», – подтвердил «НГ» адвокат Департамента защиты бизнеса Алексей Сердюк. В последнее время, отметил он, есть тенденция ужесточения наказаний за экономические преступления: «Сначала силовикам вернули право возбуждать уголовные дела по налоговым составам, не дожидаясь решения налогового органа, затем статью 159.4 УК признали противоречащей Конституции РФ, и законодателю фактически было дано указание ужесточить ответственность по данной статье».
Введение института присяжных по экономическим преступлениям, по мнению Сердюка, приведет к более детальному рассмотрению дел и увеличит количество оправдательных приговоров. Однако, подчеркнул эксперт, есть и серьезный минус – продолжительность рассмотрения дел в судах присяжных резко увеличивается. «Для предпринимателей это будет означать серьезный удар по их бизнесу, поскольку это неизбежно повлечет рост временных материальных и моральных затрат».
Стоит отметить, что в начале декабря президент Владимир Путин согласился с расширением полномочий суда присяжных. «Суд присяжных у нас есть, и действительно, его возможности ограничены, но связано это прежде всего с финансовыми ограничениями. Это достаточно дорогой институт. Сейчас он работает по наиболее общественно опасным составам, хотя, думаю, что вы правы, надо нам возможности суда присяжных расширять», – сказал Путин на встрече с правозащитниками.
ИСТОЧНИК:http://www.ng.ru/politics/2014-12-29/1_business.html
