Приглашаем всех заинтересованных лиц принять участие в круглом столе "Проблемы воспрепятствования общественнму контролю".
Круглый стол состоится в Общественной Палате России по адресу Москва, Миусская площадь, 7 / 1 в 13.00 . Проезд - м. Белорусская, Новослободская.
По всепм вопросам можно обращаться к ответственному за мероприятие моему помощнику Антону Долгову, тел. 8-919-722-1686.
А. Бабушкин
прооект
Москва, Общественная Палата России, 18 февраля 2014 года, 13.00
Рекомендации круглого стола
«Проблемы преодоления препятствий при осуществлении общественного контроля».
Участники круглого стола
Отмечая,
что наиболее частыми и существенными являются такие проявления воспрепятствования осуществлению общественного контроля, как
- отказ предоставить Книгу учета лиц, доставленных в дежурную часть, и Книгу учета происшествий в органах внутренних дел;
- отказ в предоставлении Книги регистрации преступлений в учреждениях УИС;
- ненаправление ответов на рекомендации субъектов общественного контроля либо направление немотивированных ответов, имитирующих рассмотрение по существу;
- отказ в предоставлении сведений, необходимых для осуществления общественного контроля, его субъектам;
- воспрепятствование субъектам общественного контроля в применения средств видео, фото и аудиофиксации, измерительных приборов,
Обращая внимание на то, что в тер. органах некоторых субъектов РФ практикуются еще более серьезные нарушения, в том числе:
- недопуск субъектов общественного контроля в определенные помещения;
- перевод заключенного, с которым необходимо встретиться членам ОНК, в другое учреждение;
Отмечая, что до настоящего времени не решен вопрос с доступом субъектов общественного контроля:
- на территории Закрыты административно – территориальных образований;
- в психиатрические больницы, помещения для задержанных ФСКН, конвойные помещения судов;
Учитывая, что деятельность по осуществлению общественного контроля объективно связана с рядом трудностей, снижающих ее эффективность, системность, регулярность и достаточность, что часто не позволяет осуществлять такую деятельность в соответствие с ожиданиями лиц, органов и учреждений, в интересах которых и в отношении которых такой контроль осуществляется;
Рекомендуют:
1)ФСИН России обратить внимание на частые случаи воспрепятствования осуществлению общественного контроля в учреждениях Краснодарского края, Республики Мордовия, Свердловской области;
2)МВД России прекратить практику воспрепятствования ознакомлению членов Общественных наблюдательных комиссий с Книгами учета доставленных, Книгами учета сообщений о происшествиях;
3)ФМС России создать условия для осуществления общественного контроля в отношении Специальных учреждений временного содержания иностранных граждан;
4)ФСИН России и МВД России:
- создать условия для применения средств фото, аудио, видеофиксации и измерительных приборов субъектами общественного контроля совместно с должностными лицами мест принудительного содержания;
- рассматривать выявленные факты воспрепятствования общественному контролю, как негативный фактор рейтинговой и иной оценки территориального органа внутренних дел;
- практиковать ежегодные встречи министра МВД РФ и директора ФСИН России с членами Общественных наблюдательных комиссий, дающей возможность свободного общения и обсуждения возникающих проблем;
5)Росатому и Министерству обороны РФ создать условия для посещения субъектами общественного контроля мест принудительного содержания, расположенными на территории ЗАТО;
6)Общественным наблюдательным комиссиям включать в ежегодный доклад, направляемый Уполномоченному по правам человека, раздел о случаях воспрепятствования общественному контролю.
7)Совету по правам человека при Президенте РФ предусмотреть рассмотрение вопроса о воспрепятствовании общественному контролю на одном из своих специальных заседаний в 2015 году.
8)Органам прокуратуры произвести обобщение практики привлечения к административной ответственности по части 1 ст. 19.32 КоАП РФ (воспрепятствование общественному контролю).
Исп. Бабушкин
