В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 10 июня 2008 г. № 76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» для осуществления общественного контроля» 30 апреля 2015 года ИВС и специальный приемник посетили члены Общественной наблюдательной комиссии Сахалинской области в следующем составе:
руководитель группы – отв. Секретарь ОНК СО Тихомирова Л.Э. и член ОНК СО Хабибулин Ю.Ш.
Наименование учреждения, адрес: ИВС, спецприемник г.Южно Сахалинска
Цель визита: проверка соблюдения прав доставленных и задержанных граждан.
Сопровождал и давал пояснения: зам.начальника ИВС, ст.лейтенант полиции Забусов Е.Ю.
Время проверки 15-17.30 час.
Общая оценка.
В ходе проверки было установлено следующее:
Фактическое наполнение на момент посещения составляло: ИВС- 8 человек, спецприемник – 12. Женщин и несовершеннолетних - не было
ПРОВЕРИЛИ:
Начался визит с осмотра наличия и надлежащего ведения документации. На обозрение комиссии не были представлены ведомости выдачи постельного белья, т.к. они не ведутся.
Помещения ИВС, спецприемника расположены в подвальном помещении, как и большинство подобных учреждений области, поэтому не может соответствовать современным требованиям. Семь камер административно задержанных расположены в помещениях ИВС, посему, санитарно-бытовые условия ни чем не отличаются.
Членами комиссии были осмотрены:
• две камеры спецприемника, в котором содержаться лица, арестованные в административном порядке. Жалоб на условия содержания не поступало.
• две камеры ИВС. Жалоб на условия содержания не поступало.
Спецприёмник по условиям содержания не отличается от ИВС: Камеры однотипны, находятся в одном подвальном помещении
Членами комиссии были осмотрены душевая комната, бытовая комната, и медицинский пункт, также были осмотрены прогулочные дворики.
Хочется отметить
положительные стороны:
- В камерах не курят!!!
- Помещения ИВС, спецпремника в полном объеме оборудовано видеонаблюдением.
- Медицинский пункт полностью укомплектован всем необходимым, имеется штатная единица
- Имеется в наличии библиотека, которая периодически обновляется на основании заключенного договора с городской библиотекой
- Прогулочный двор оборудован видеокамерой, имеются лавки, навес .
- У дежурного по ИВС имеется в наличии аптечка для оказания первой помощи, а так же аптечка «Антиспид»
- Имеется оборудованная стеллажами кладовая, в которой находятся
- запас комплектов чистого постельного белья,
- запас предметов первой необходимости и личной гигиены
- инвентарь и средства для уборки и поддержания чистоты,
- Имеется душевая
- Имеются шкафы для хранения личных вещей адм.арестованных
- Созданы условия пожарной безопасности
- Норма санитарной площади в камере на одного человека 4м2 соблюдается
- Подозреваемые и адм.арестованные обеспечиваются ежедневно трехразовым горячим питанием
- Вновь прибывшие подозреваемые проходят санитарную обработку в санпропускнике
- Камеры:
- стены оштукатарены,
- Оборудованы системой центрального отопления, умывальником с холодной водой, вентиляцией
- оборудованы: столом и скамейками по лимиту мест в камере, шкафом, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, умывальником с холодной водой, радиоприемником ( имеется две государственных программы), кнопкой для вызова дежурного, урной для мусора,
- имеются бачки с питьевой водой,
- сидельцы обеспечены спальным местом, постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом, постельным бельем, средствами личной гигиены, тазами для стирки
Замечания:
Во время спуска в помещение ИВС первое впечатление было омрачено наличием стойкого запаха канализации, лестница узкая, крутая, что сразу наводит на мысль, что подозреваемым, административно-арестованным с ограниченными физическими возможностями, преодолеть путь до камеры самостоятельно является проблемой.
В камерах, следственных комнатах, местами нарушена целостность штукатурного покрытия. Внимание членов комиссии привлекли видимые подтеки на стенах некоторых камер и следственных комнатах, выходящих наружу. Наши предположения о том, что зимой наружные стены промерзают, подтвердил сотрудник, сопровождавший комиссию.
Пунктом 17.12 и п. 17.15 СП 12-95 предусмотрено, что оконные переплеты в камерах должны выполняться створными и оборудоваться для вентиляции форточками. Низ оконных проемов в камерах должен быть на высоте не менее 1,5 м от уровня пола.
Однако, проверкой установлено, что в настоящее время деятельность ИВС осуществляется с нарушением Закона. Функционирование ИВС без оконных проемов, дезкамеры ( на обозрение комиссии не был представлен договор на сан.обработку. Дать оценку санитарной обработки матрацев, не представляется возможным, так как дизкамеры в ИВС не имеется).
Данные нарушения создают угрозу жизни и здоровью содержащихся лиц в ИВС, спецприемнике, а также работников ИВС (отсутствие поступления в помещение свежего воздуха, дневного света.
Так же имеют место быть следующие нарушения:
- Передачи принимаются от родственников фойе ДЧ, без нормальных условий осмотра и проверки продуктов и вещей.
- Камеры без окон: отсутствует естественное освещение, что создает явные проблемы для зрения во время чтения, письма
- Отсутствует ночное освещение
- Перегородки туалетов в камерах не обеспечивают приватность Установлены унитазы типа «крокодил»
- Лица, содержащиеся в камерах, самостоятельно стирают постельное белье в стиральной машинке, белье сушится в санпропускнике, сушилкой не оборудовано
- Камеры ИВС оборудованы вытяжной вентиляцией по типу промышленной: очень шумная, оборудование дребезжащее
- Адм.-арестованных выдается по одному полотенцу, вместо двух. На складе было обнаружено всего несколько штук запасных полотенец, в то время как простыней – достаточное количество нарушают право Выше перечисленные нарушения нарушают права человека на охрану здоровья и противоречат ведомственным и нормативным актам
Выводы по итогам посещения ИВС:
Расположение изолятора временного содержания и специального приемника в подвальном помещении, противоречит требованиям Свода правил 122-95 Инструкции по проектированию объектов органов внутренних дел (милиции) МВД России, введенного в действие протоколом МВД России от 12.02.1995г. №1-95, согласно которым помещения ИВС должны размещаться в отдельно стоящих зданиях, а при размещении этих учреждений в одном здании изолятор временного содержания следует размещать на верхних этажах.
Нахождение ИВС и спецприемника в подвальном помещении создает дополнительную угрозу жизни и здоровью лиц, содержащихся в нем, а также сотрудников отдела МВД в случае возникновения пожара
Нахождение ИВС в подвальном помещении здания, отсутствие окон, влекущее за собой отсутствие естественного освещения, естественного притока свежего воздуха - негативно влияет на обеспечение в полном объеме прав как подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, административно-задержанных лиц, так и сотрудников органов внутренних дел, исполняющих обязанности по их охране.
В ИВС отсутствуют: помещение приема передач, комната психологической разгрузки, кабинет адвокатов и комната для свиданий, санитарный пропускник с дезинфекционной камерой. Душевая не оборудована открытыми кабинками, сушка постиранного белья производится в неприспособленном помещении.
Рекомендации.
- устранить допущенные при эксплуатации изолятора временного содержания и специального приемника нарушений требований Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утверждённых приказом МВД Российской Федерации от 22.11.2005 года №950, Правил внутреннего распорядка в местах отбывания административного ареста, утвержденным Приказом МВД Российской Федерации от 10.02.2014 г. №83, СНиП 41- 01-2003, СНиП 2.08.02-89, СНиП 21-01-97, а именно:
- оборудовать помещение изолятора временного содержания и специального приемника санпропускником дезинфекционной камерой;
- оборудовать душевую отдельными открытыми кабинками;
- оборудовать камеры изолятора временного содержания и специального приемника окнами;
- оборудовать камеры специального приемника системой подачи горячего водоснабжения,
- обеспечить санитарные узлы соблюдением необходимых требований приватности;
- оборудовать изолятор временного содержания комнатой психологической разгрузки, помещением приема передач, кабинетом адвокатов и комнатой для свиданий:
Руководитель группы
Тихомирова Л.Э.
