В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 10 июня 2008 г. № 76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» 05 декабря 2015 года члены Общественной наблюдательной комиссии Ростовской области посетили дежурную часть Отдела полиции № 2 МУ МВД России «Волгодонское» для проверки условий содержания доставленных и задержанных граждан.
Состав группы: Адаменко Д.В., Гончаров И.В., Тарасова Т.А.
Наименование учреждения, адрес: дежурная часть Отдела полиции № 2 МУ МВД России «Волгодонское», г. Волгодонск, ул. Гагарина, 56.
Цель визита: проверка соблюдения прав доставленных и задержанных граждан.
Сопровождал: подменный оперативный дежурный майор полиции Свечкарев Д.В.
Отдел полиции обслуживает район численностью около 110 тыс. человек.
Члены ОНК РО отметили, что вход в отдел полиции не оборудован пандусом и/или кнопкой вызова дежурного.
В фойе дежурной части имеется информационный стенд, соответствующий приказу МВД России № 736 от 29.08.2014г. «Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях».
На момент проверки членами ОНК РО доставленные и задержанные граждане в отделе полиции не содержались.
Члены комиссии ознакомились с документацией ДЧ:
- Книга учета доставленных лиц – согласно записям в Книге учета доставленных лиц с 01.11.2015г. по 05.12.2015г. в ОП был доставлен 31 человек, из них свыше 3-х часов и в ночное время содержалось 13 человек, замечаний нет.
- КУСП – замечаний нет, в среднем за сутки фиксируется около 40 сообщений о преступлениях.
Согласно постановления от 16.04.2012г. №301 «Об утверждении положения об условиях содержания, нормах питания и порядке медицинского обслуживания задержанных лиц в территориальных органах МВД РФ», граждане, задержанные за совершение административных правонарушений, содержащиеся свыше 3-х часов в соответствии с п.п. 18, 21, 22, должны обеспечиваться в ночное время местом для сна, постельными принадлежностями, постельным бельем и горячим питанием по норме, утвержденной постановлением Правительства РФ №205 от 11.04.2005г.
При проверке ведомостей по предоставлению гражданам, содержащимся в ОП свыше 3-х часов и в ночное время постельного белья и постельных принадлежностей, согласно приказу начальника ГУ МВД РФ по РО №267, члены ОНК РО выявили, что постельное белье и постельные принадлежности не были предоставлены гражданину Сюрисю Д.Н., находившемуся в ОП 03.12.15г. с 03:40ч. до 08:30ч.
Члены ОНК РО проверили наличие комплектов чистого постельного белья и постельных принадлежностей, замечаний нет, из этого следует, что сотрудники ОП могли не отразить выдачу постельного белья и постельных принадлежностей гражданину Сюрисю Д.Н. в накопительной ведомости.
Накопительные ведомости по предоставлению горячего питания в ДЧ ОП отсутствуют. Со слов сопровождающего членов ОНК РО подменного оперативного дежурного майора полиции Свечкарева Д.В., горячее питание в ДЧ ОП не предоставляется. Задержанным гражданам, содержащимся свыше 3-х часов и в ночное время, выдается сухой паек, в который входит только печенье.
По мнению членов комиссии, печенье не является сухим пайком, следовательно, граждане, содержащиеся свыше 3-х часов, не обеспечиваются питанием в Отделе полиции № 2 МУ МВД России «Волгодонское» в нарушение постановления от 16.04.2012г. №301 «Об утверждении положения об условиях содержания, нормах питания и порядке медицинского обслуживания задержанных лиц в территориальных органах МВД РФ».
Проверили: 2 ПДЗ, рассчитанные на содержание не более 2-х человек одновременно. Во втором помещении спальное место не соответствует нормам, установленным действующим законодательством (размеры).
В соответствии с приказом МВД РФ № 389 от 30.04.2012г. «Об утверждении Наставления о порядке обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан», имеется служебное помещение, предназначенное для выяснения обстоятельств факта задержания или доставления лиц, доставленных в дежурные части территориальных органов МВД РФ.
В служебном помещении отсутствует кнопка тревожного вызова. Члены ОНК РО ранее неоднократно указывали на данное нарушение в своих заключениях. Информационный стенд соответствует приказу МВД РФ № 389 от 30.04.2012г. «Об утверждении Наставления о порядке обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан».
Проверили:
- аптечку – соответствует требованиям Приказа Минздравсоцразвития РФ от 05.03. 2011г. № 169н.
- нормативно-правовую литературу – замечаний нет.
В рамках акции «Гражданин и полиция 2015 - 2016» общественными контролерами был осуществлен мониторинг работы дежурной части Отдела полиции.
Рекомендации руководству МУ МВД России «Волгодонское»:
- Обеспечить граждан, содержащихся в Отделе полиции свыше 3-х часов, трехразовым горячим питанием, согласно постановлению от 16.04.2012г. №301 «Об утверждении положения об условиях содержания, нормах питания и порядке медицинского обслуживания задержанных лиц в территориальных органах МВД РФ».
- Заключить договор на оказание услуг по предоставлению горячего питания.
- Упорядочить ведение накопительных ведомостей по предоставлению гражданам, содержащимся в ОП свыше 3-х часов и в ночное время горячего питания, постельного белья и постельных принадлежностей, согласно приказу начальника ГУ МВД РФ по РО №267.
- Привести ПДЗ в соответствие с нормами действующего законодательства (привести размер спального места в ПДЗ в соответствие).
- Привести в соответствии с приказом МВД РФ № 389 от 30.04.2012г. «Об утверждении Наставления о порядке обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан» служебное помещение, предназначенное для выяснения обстоятельств факта задержания или доставления лиц, доставленных в дежурные части территориальных органов МВД РФ (оборудовать кнопкой тревожного вызова). Члены ОНК РО ранее неоднократно указывали на данное нарушение в своих заключениях, устранение которого не требует больших материальных затрат.
- Оборудовать вход в отдел полиции пандусом и/или кнопкой вызова дежурного.
- Решить вопрос по оплате услуг уборщицы в ОП.
