Заключение
о посещении Федерального казенного учреждения «Находкинская воспитательная колония Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Приморскому краю» членами Общественной наблюдательной комиссии Приморского края по осуществлению общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания
и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания.
Информация о Федеральном казенном учреждении «Находкинская воспитательная колония Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Приморскому краю»:
Юридический адрес: 692940, Приморский край, г. Находка, п. Врангель, ул. Крайнева,12
Удаленность от ГУФСИН по ПК-240 км.
Режим содержания спецконтингента – общий, мужская.
Лимит наполнения - 494, фактическое наполнение на 01.07.2016 - 75
Виды внебюджетной деятельности: изготовление швейной продукции
Врио начальника – подполковник внутренней службы Самохин Владимир Александрович
Тел.: (8-4236) 61-72-17 факс
(8-4236) 61-72-14 - дежурная часть
Е-mail: nvk.pk@yandex.ru
Дата посещения: 08 сентября 2016 г.
Время посещения: 12.00 – 15.30
Члены ОНК участвующие в посещении:
- Найдин Владимир Анатольевич,
председатель ОНК Приморского края;
- Смышляев Александр Михайлович,
зам. председателя ОНК ПК.
Статус проверки: плановая.
Цели посещения:
- контроль за обеспечением прав человека в Находкинской воспитательной колонии;
- оказание консультационной помощи воспитанникам Находкинской воспитательной колонии.
Основные задачи, поставленные перед членами Общественной наблюдательной комиссии:
- Проверить условия содержания воспитанников Находкинской воспитательной колонии;
- Проверить медицинское обеспечение воспитанников Находкинской воспитательной колонии;
- Провести консультации воспитанников Находкинской воспитательной колонии.
- Представление членов ОНК руководству НВК
Члены ОНК ПК по прибытию в НВК представились заместителю начальника НВК майору внутренней службы Зеленову Андрею Валентиновичу и рассказали о целях и задачах членов ОНК при посещении НВК.
Члены ОНК ПК проинформировали А.В. Зеленова о том, что 07.09.2016 ими было направлено уведомление начальнику Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Приморскому краю генерал-майору внутренней службы Симченкову О.В., в котором было указано, что в период посещения НВК будет осуществляться аудио запись и фотографирование в соответствии с правилами установленными уголовно-исполнительным законодательством. Также члены ОНК проинформировали, что планируемое фотографирование на территории НВК исключает фотосьемку объектов, обеспечивающих безопасность и охрану осужденных к лишению свободы и просили А.В. Зеленова дать разрешение на пронос фотоаппарата на территорию НВК.
А.В. Зеленов разрешение на пронос фотоаппарата на территорию НВК отказался дать, ссылаясь на отсутствие начальника НВК и на то, что разрешение должно давать руководство ГУФСИН России по Приморскому краю.
При этом А.В. Зеленов согласился взять у членов ОНК ПК фотоаппарат, пронести его на территорию колонии и производить съемку тех объектов, на которые укажут члены ОНК ПК и которые будут являться предметом выявленного нарушения или свидетельствовать о качестве содержания осужденных.
В дальнейшем майор Зеленов А.В. свои обещания не выполнил и разрешил сделать только общий снимок плаца и храм. Отказался сфотографировать в качестве доказательства неисправное сантехническое оборудование в ДИЗО. Далее вопрос о фотографировании был закрыт.
- Члены ОНК посетили дисциплинарный изолятор
В первоочередном порядке члены ОНК ПК посетили дисциплинарный изолятор, так как из 80 человек, содержащихся в НВК ¼ (20 человек) находились на момент посещения в ДИЗО и ОСУОН.
Члены ОНК ПК посетили все камеры ДИЗО и выявили следующее:
Камера № 2
- жалоб на здоровье и условия содержания от воспитанника не поступило;
- камера находится в неудовлетворительном состоянии, требуется текущий ремонт стен и потолка;
- раковина металлическая грязная и плохо закреплена к стене;
- отсутствует вентиль на кране воды;
- отсутствует сливной бачок, слив осуществляется напрямую из раковины по шлангу в туалетную раковину на полу, что не обеспечивает ее смыв проточной водой;
- камера не имеет вытяжной вентиляции, проветривание осуществляется через оконную форточку, открыть которую практически невозможно, так как она отгорожена решеткой, через которую невозможно дотянуться до форточки.
Камера № 3
- жалоб на здоровье и условия содержания от воспитанника не поступило;
- камера находится в удовлетворительном состоянии;
- раковина металлическая грязная и плохо закреплена к стене;
- отсутствует вентиль на кране воды;
- отсутствует сливной бачок, слив осуществляется напрямую из раковины по шлангу, подвязанному на веревочках в туалетную раковину на полу, что не обеспечивает ее смыв проточной водой;
- камера не имеет вытяжной вентиляции, проветривание осуществляется через оконную форточку, открыть которую практически невозможно, так как она отгорожена решеткой, через которую невозможно дотянуться до форточки.
Камера № 4
- жалоб на здоровье и условия содержания от воспитанника не поступило;
- камера находится в неудовлетворительном состоянии, требуется текущий ремонт стен и потолка;
- отсутствует вентиль на кране воды;
- отсутствует сливной бачок, слив осуществляется напрямую из раковины по шлангу, в туалетную раковину на полу, что не обеспечивает ее смыв проточной водой;
- камера не имеет вытяжной вентиляции, проветривание осуществляется через оконную форточку, открыть которую практически невозможно, так как она отгорожена решеткой, через которую невозможно дотянуться до форточки.
Камера № 13
- содержатся двое, жалоб на здоровье и условия содержания от воспитанников не поступило;
- камера находится в удовлетворительном состоянии;
- отсутствует вентиль на кране воды;
- отсутствует сливной бачок, слив осуществляется напрямую из раковины по шлангу, в туалетную раковину на полу, что не обеспечивает ее смыв проточной водой;
- туалет отгорожен низкой стенкой, что не обеспечивает приватность;
- отсутствует зубная паста и туалетная бумага;
- камера не имеет вытяжной вентиляции, проветривание осуществляется через оконную форточку, открыть которую практически невозможно, так как она отгорожена решеткой, через которую невозможно дотянуться до форточки.
Камера № 12
- жалоб на здоровье и условия содержания от воспитанника не поступило;
- камера находится в неудовлетворительном состоянии, требуется текущий ремонт стен и потолка;
- протекает сантехническое оборудование, пол залит водой;
- сыро и душно;
- отсутствует вентиль на кране воды;
- отсутствует сливной бачок, слив осуществляется напрямую из раковины по шлангу, в туалетную раковину на полу, что не обеспечивает ее смыв проточной водой;
- камера не имеет вытяжной вентиляции, проветривание осуществляется через оконную форточку, открыть которую практически невозможно, так как она отгорожена решеткой, через которую невозможно дотянуться до форточки.
Камера № 7
- жалоб на здоровье и условия содержания от воспитанников не поступило;
- камера находится в неудовлетворительном состоянии, требуется текущий ремонт стен и потолка;
- отсутствует вентиль на кране воды;
- туалет отгорожен низкой стенкой, что не обеспечивает приватность;
- отсутствует сливной бачок, слив осуществляется напрямую из раковины по шлангу, в туалетную раковину на полу, что не обеспечивает ее смыв проточной водой;
- камера не имеет вытяжной вентиляции, проветривание осуществляется через оконную форточку, открыть которую практически невозможно, так как она отгорожена решеткой, через которую невозможно дотянуться до форточки.
Камера № 11
- жалоб на здоровье от воспитанников не поступило;
- воспитанник Шпожаловался, что ему в течении 3-х дней не выдали зубную пасту;
- камера находится в неудовлетворительном состоянии, требуется текущий ремонт стен и потолка;
- отсутствует вентиль на кране воды;
- отсутствует сливной бачок, слив осуществляется напрямую из раковины по шлангу, в туалетную раковину на полу, что не обеспечивает ее смыв проточной водой;
- камера не имеет вытяжной вентиляции, проветривание осуществляется через оконную форточку, открыть которую практически невозможно, так как она отгорожена решеткой, через которую невозможно дотянуться до форточки.
По настоянию членов ОНК ПК сотрудники НВК незамедлительно получили зубную пасту и выдали ее Шуралеву и другим воспитанникам.
Камера № 8
- жалоб на здоровье и условия содержания не поступило;
- камера находится в неудовлетворительном состоянии, требуется текущий ремонт стен и потолка;
- отсутствует вентиль на кране воды;
- отсутствует сливной бачок, слив осуществляется напрямую из раковины по шлангу, в туалетную раковину на полу, что не обеспечивает ее смыв проточной водой;
- камера не имеет вытяжной вентиляции, проветривание осуществляется через оконную форточку, открыть которую практически невозможно, так как она отгорожена решеткой, через которую невозможно дотянуться до форточки.
Душевая.
- не имеет помещения для раздевания и полотенец. Воспитанники вынуждены раздеваться в помещении, расположенном в 5-8 метрах от душевой и в голом виде через коридор идти в душевую, что является унижающее достоинство осужденных обращение . При этом коридор охраняют женщины сотрудники колонии.
Сотрудники пытались убедить членов ОНК, что в день помывки воспитанники раздеваются непосредственно в душевой, а сотрудники берут у каждого из них вещи и относят в помещение для раздевания, а после помывки процедура повторяется в обратном порядке…
Камера № 9
- жалоб на здоровье и условия содержания от воспитанников не поступило;
- камера находится в неудовлетворительном состоянии, требуется текущий ремонт стен и потолка;
- отсутствует вентиль на кране воды;
- отсутствует сливной бачок, слив осуществляется напрямую из раковины по шлангу, в туалетную раковину на полу, что не обеспечивает ее смыв проточной водой;
- приватное место не отгорожено;
- камера не имеет вытяжной вентиляции, проветривание осуществляется через оконную форточку, открыть которую практически невозможно, так как она отгорожена решеткой, через которую невозможно дотянуться до форточки.
Помещение для видеонаблюдения за камерами
- члены ОНК ПК обнаружили, что на мониторе в нескольких камерах просмотр осуществляется на не отгороженные приватные места и рекомендовали сотрудникам НКВ установить камеры таким образом, чтобы приватные места не попадали в поле зрения камер.
Сотрудники НВК уверяли членов ОНК в том, что воспитанники сами разворачивают камеры наблюдения на приватные места…
ОСУОН
- в помещениях ОСУОН в момент их посещения находились 6 воспитанников, жалоб на условия содержания и состояние здоровья от них не поступало;
- ремонтные работы в помещениях осуществляли сами воспитанники;
- информация об ОНК ПК в ОСУОН отсутствовала. Сотрудники объясняли, что это вызвано ремонтом. При этом члены ОНК ПК обратили внимание, что другая информация на стендах присутствовала.
- в комнате для просмотра телевизора диван порван в нескольких местах.
Комната медосмотров
- отсутствует кран с водой и установлен был рукомойник, в котором на момент посещения вода отсутствовала.
- Члены ОНК посетили столовую НВК
Члены ОНК ПК посетили в столовые помещения для приема пищи, помещение раздачи пищи, варочный цех, посудомоечный цех и другие подсобные помещения и установили следующее:
- жалоб на качество приготовленной пищи от воспитанников не поступало;
- помещение для приема пищи находится в хорошем техническом и санитарном состоянии (если не брать во внимание множество мух);
- в помещении размещены умывальники для приходящих для питания воспитанников, однако отсутствует возможность после мытья рук высушить их или вытереть;
- все воспитанники работающие в момент посещения в столовой и вспомогательных помещениях были одеты в повседневную одежду и не имели специальной одежды или халатов;
- в посудомоечном цехе очень сыро, душно и при этом отсутствует вытяжная вентиляция;
- в помещении для приема пищи в трехлитровых банках был разлит компот, предназначенный для воспитанников, на которых отсутствовали какие-либо крышки и потому они были облеплены мухами;
- в столовой повсеместно развешаны липкие ленты для борьбы с мухами, однако от этого их не становится меньше, так как входные двери и двери в подсобные помещения не защищены от проникновения мух с улицы;
- в мясном цеху все работающие воспитанники без спецодежды или халатов;
- в раздевалке для работников столовой беспорядок;
- отсутствуют таблички, обозначающие предназначение подсобных помещений … «душевая», «туалет» и т.д.
- в рыбном цеху не работает вентиляция.
Председатель ОНК ПК обратил внимание на воспитанника, который демонстративно скрывал свое лицо. Как выяснилось на лице у воспитанника Ш была свежая, увеличивающаяся со временем гематома в левой около глазной области и небольшая до 1 см. царапина.
Шурыгин сначала отказался объяснить членам ОНК происхождение гематомы и скрылся в помещение для приема пищи. От сотрудников колонии, сопровождавших членов ОНК узнали, что Ш работал в подсобном помещении и упал, ударившись глазом.
Члены ОНК не смогли выяснить у Ш обстоятельства получения им травмы и рекомендовали сотрудникам колонии провести расследование и составить акт о производственной травме. Сотрудники НВК проигнорировали эти рекомендации ОНК ПК.
Также члены ОНК опасаясь за состояние здоровья Ш рекомендовали сотрудникам НВК сопроводить Ш. в медицинскую часть для освидетельствования. При этом сотрудники сказали членам ОНК, что воспитанник имеет право отказаться от обследования и у них нет законных оснований сопровождать его на обследовании и добавили: «Он не пойдет так как дорожит местом и очень хочет работать. Если хотите, то сами ведите его к врачу».
Члены ОНК предложили сотрудникам НВК вызвать врача в столовую для осмотра и освидетельствования пострадавшего и только такими настойчивыми требованиями со стороны членов ОНК удалось добиться медицинского освидетельствования пострадавшего.
Акт медицинского освидетельствования Ш. – прилагается.
- Члены ОНК посетили медицинскую часть НВК
Члены ОНК ПК посетили медицинскую часть и подсобные помещения НВК и установили следующее:
- кабинеты для приема больных и оказания им медицинской помощи находятся в удовлетворительном техническом и санитарном состоянии;
- в конце коридора с левой стороны от входа между дверьми в медицинские кабинеты хранится в большом количестве бывший в употреблении строительный материал;
- в туалетной комнате требуется текущий ремонт, в кранах практически отсутствует вода из-за низкого давления ее подачи, не работает выключатель;
- душевая – отсутствует освещение;
- в перевязочной не горят лампы освещения;
- стоматологический кабинет находится в хорошем техническом и санитарном состоянии, оказываются услуги по лечению и пломбированию зубов;
- в стационаре в момент посещения больные отсутствовали, состояние техническое и санитарное стационара – удовлетворительное;
- по информации медицинской сестры в медчасти НВК имеются необходимые медикаменты и лекарства, нагрузка на данный момент на медицинских работников незначительная.
Члены ОНК ПК побеседовали с санитарным врачом НВК и рекомендовали обратить особое внимание на санитарное состояние камер дисциплинарного изолятора и помещений в столовой НВК.
- Члены ОНК посетили отряд № 1 НВК
Члены ОНК ПК посетили помещения отряда № 1 и установили следующее:
- состояние спальных помещений для воспитанников находится в хорошем техническом и санитарном состоянии;
- на кровати С. порезано одеяло;
- в комнате № 1 – кровать с порезанным одеялом;
- в комнате № 3 – разорвана наволочка на подушке;
- душевая в удовлетворительном состоянии, однако в помещении для раздевания отсутствуют какие-либо приспособления для размещения или развешивания одежды.
- Члены ОНК посетили отряд № 2 НВК
Члены ОНК ПК посетили помещения отряда № 2 и установили следующее:
- вещевая комната – выломан дверной замок;
- раздевалка – нет света, не работает выключатель;
- комната приема пищи требует текущего ремонта;
- в помещении для умывания – из 5 не работают 3 крана (имеют разрушения, не подключены и выполняют роль бутафории, при прикосновении вообще вываливаются на пол);
- входные двери в коридоре при входе в спальное помещение и при входе в помещение для просмотра телевизора – проломлены;
- кровать М. имеет разные по длине ножки из-за чего стоит не устойчиво и раскачивается
- под подоконниками большинства окон имеются темные пятна от намокания от дождевой воды, что вызвано нарушением технологии герметизация пластиковых окон с наружной стороны. Сама по себе полиуретановая пена не является гидроизоляционным материалом и ее следует обязательно защищать от атмосферных осадков любым гидроизоляционным материалом - силиконовый герметик, краска или штукатурка. Окна в отряде с внешней стороны не по всему периметру обработаны пеной и не имеют гидроизоляции, что и приводит к протеканию дождевой воды в помещения отряда.
- Члены ОНК посетили храм на территории НВК
- Общие выводы членов ОНК по результатам общественной проверки НВК
- в Федеральном казенном учреждении «Находкинская воспитательная колония Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Приморскому краю» воспитанники, находящиеся в дисциплинарном изоляторе, содержатся в условиях, унижающих человеческое достоинство;
- в Федеральном казенном учреждении «Находкинская воспитательная колония Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Приморскому краю» нарушаются санитарные нормы и правила при организации и производстве работы в столовой и ее подсобных помещениях;
- сотрудниками ФКУ «Находкинская воспитательная колония» нарушены требования трудового законодательства, в части проведения расследования по факту получения воспитанником травмы на производстве;
- должностные лица ФКУ «Находкинская воспитательная колония» не в полной мере обеспечили надлежащую воспитательную, профилактическую и психологическую работу с осужденными подростками, а также с сотрудниками колонии, что привело к ситуации, когда воспитанник диктует сотрудникам свои условия, в данном случае идти ли ему к врачу на освидетельствование или оставаться на рабочем месте, а сотрудники при этом оправдывают свое бездействие «правом воспитанника отказаться от медицинского освидетельствования при получении травмы на производстве».
В течении всего времени , когда проходила проверка ФКУ НВК , один из сотрудников колонии снимал на видео камеру членов ОНК Приморского края, предварительно не взяв с них разрешения. Члены ОНК ПК считают, что в данном случае видеосъёмка на видеокамеру должна производиться с разрешения членов ОНК ПК. Кроме того членам ОНК ПК не было доведено где будет храниться данное видео и для каких целей оно будет использовано.
- Рекомендации членов ОНК ПК
- Предоставить отчет и рекомендации ОНК Приморского края руководителю ГУФСИН России по Приморскому краю, в прокуратуру Приморского края и Государственная инспекция труда в Приморском крае.
- Администрации Федерального казенного учреждения «Находкинская воспитательная колония Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Приморскому краю»:
- провести текущий ремонт камер в дисциплинарном изоляторе – покраску и побелку стен и потолка;
- произвести ремонт сантехнического оборудования камер – укрепление раковин, замену кранов, установку унитазов со сливными бачками;
- обеспечить приватность туалетного места;
- оборудовать «предбанник» в душевой для переодевания воспитанников при помывке;
- установить постоянный контроль над тем, чтобы в поле зрения камер видеонаблюдения не попадали приватные места в камера;
- обеспечить доступ через решетку для открытия и закрытия форточки для проветривания камеры;
- в соответствии с требованиями законодательства провести расследование получения травмы на производстве воспитанником Ш;
- провести герметизацию пластиковых окон с внешней стороны во втором отряде;
- отремонтировать краны в умывальнике второго отряда;
- обеспечить всех работников столовой спецодеждой или халатами;
- установить вытяжную вентиляцию в посудомоечном цехе и цехе для разделки рыбы;
- установить в столовой возле умывальников в помещении для приема пищи сушильные аппараты для рук или обеспечить одноразовыми салфетками.
- произвести ремонт туалета и душевой в медицинской части;
- запретить складирование стройматериалов в коридоре медчасти;
- восстановить проломленные двери во втором отряде;
- разместить информацию об ОНК ПК в ОСУОН и в отрядах.
09 сентября 2016 г.
________________ Найдин В.А. председатель ОНК ПК
________________ Смышляев А.М. зам. председателя ОНК ПК
