Директору ФСИН России
Корниенко Г.А.
Копия: Председателю Совета при Презиенте РФ по правам человека и развитию гражданского общества Федотову М.А.
Копия: Первому заместителю директора ФСИН России
Рудому А.А.
Уважаемый Геннадий Александрович !
25 сентября 2014 голда я обрпатился к Вам с просьбой направить в мой адрес, как председателя Постоянной Комиссии СПЧ по содействию деятельности ОНК и пенитенциарной реформе, следующую информацию:
1) Сведения о лицах, скончавшихся в учреждениях ФСИН России в 2011- 2014 годах по регионам;
2) Сведения об основных причинах смертности по регионам за указанный период;
3) Сведения о количестве лиц, обратившихся с ходатайством об освобождении по болезни и освобожденных от наказанияпо болезни по регионам за указанный период;
4) Сведения о количестве лиц, рекомендованных комиссиями на основании постановлений Правительства РФ №№ 54 и 3 косвобождению от наказания по болезни по регионам за указанный период;
5) Сведения о количестве лиц, освобожденных судами на основании постановлений Правительства РФ №№ 54 и 3 иосвобожденных от наказания по болезни по регионам за указанный период;
6) Сведения о количестве лиц, которые были освобождены судами, но не дожили до вступления решения в законную силу и его обращения к исполнению;
7) Сведения о количестве лиц, которым было отказано в освобождении судами по болезни, и которые скончались после такого отказа.
8) Сведения о количестве лиц, которым было отказано в освобождении судами по болезни, и которые скончались после такого отказа, в отношении которых сами администрации колоний возражали против освобождения.
Я отмечал, что буду благодарен за предоставление основной части данной информации до заседании Постоянной Комиссии, которое состоится 06.10.14.
Тольоко 19 декабря 2014 года, то есть через 3 месяам после направления запроса, в мой адрес был направлен ответ за полдписьюврип директора ФСИН России Гнездилова А.В.
Полученнный ответ свидетельствует о недопустимой попытке усилить закрытость в деятельности учреждений ФСИН.
Исполнитель ответа отмечает, что «соответствующая информация о деятельности ФСИН России и его учреждений в установленном порядке и объеме размещена в сети Интернерт». Как можно понять из ответа, автор ответа полностью не владеет рассматриваемым вопросам. Иначе, он бы знал о том, что на сайте ФСИН России вывещены показатели деятельности ФСИН (например, уровеноь престкуплений, заболеваемость туберкулезом, внебольничная летальность) только за 2011 год. А вот таких же статических результатов за 2012 и 2013 год на сайте ФСИН почему- то нет.
Исполнитель ответа ссылается на то, что большинство запрашиваемых сведений не относится к статистическим данным ФСИН России. Однако даже те сведения, которые относятся к к статистическим данным ФСИН России автор ответа не сообщает. Более того, исполнитель ответа, оказывается не знаком и с положением ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.
Спорным является вывод исполнителя ответа о том, что решения об условно – досрочном освобождении от отбывания наказанияне могут быть отнесены к критериям оценки учреждений УИС. Практика показывает, что чаще всего применение условно – досрочного освобождения зависят от системности и регулярности взаимодействия территориального органа УПС с органом прокуратуры и судом субъекта Федерации, качества подготовки материалов, преодоления коррупционных соблазнов и иных факторов, полностью подконтрольных должностным лицам УИС.
Оцениваю полученный ответ и сроки его направления, как недопустимые.
Информирую о полученном ответе Председателя Совета при Преиденте РФ Федотова М.А.
Считаю необходимым привлечение исполнителя письма к строгой должностной ответственности.
Прошу направить ответ на поставленные вопросы в кратчайшее время.
Председатель Постоянной комиссии СПЧ -
А. Бабушкин
