В соответствие со ст.15 Федерального закона «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и, о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» от 10.06.2008 г. № 76-ФЗ,
08.01.2016 г. члены ОНК Иркутской области Хроменкова Н.А., Варшней Н.Е. и Шарафудинова О.В. посетили Дежурную часть Отдела полиции № 4 УМВД России по г. Иркутску, 664040, ул. Розы Люксембург, 285а).
Уведомление, отправлено 08.01.2016 в 16.58 дежурному по УМВД России по г. Иркутску 21-68-05. Для фото-видео фиксации хода общественного контроля и условий содержания доставленных и задержанных у членов ОНК при себе имелся фотоаппарат и диктофон.
Цель визита: проверка соблюдения прав граждан, условий содержания доставленных и задержанных, работа с жалобами.
Посещение начато в 17.30, закончено в 18.55.
Сопровождал: оперативный дежурной смены капитан полиции Земко Иван Михайлович, ответственный от руководства ГУМВД России по Иркутской области Александр Николаевич Черепанов.
Членам ОНК выписали каждой пропуск для прохождения в помещение, о чем сделаны записи в книге регистрации посетителей.
На момент проверки членами ОНК, в отделе находятся задержанные и доставленные - 0 человек.
В ходе посещения были проверены:
1.? информационные стенды,
2.? помещения дежурной части: места для содержания доставленных: 2 клетки – стаканы и камеры № 1,2,3; кабинет для работы с доставленными и задержанными; санузел;
3.? Книга учета доставленных (КУД).
До начала проверки имелись устные жалобы членам ОНК, на действия сотрудников полиции и условия содержания.
Жалобы членам ОНК на действия сотрудников полиции и условия содержания в процессе посещения не поступали.
Выявлено:
1.? При входе в отдел полиции имеется пандус для инвалидов-колясочников, соответствует склону для въезда, но, к сожалению, пандус расположен при входе с правой стороне так, что когда открывается входная дверь, то дверью можно ударить того, кто находится в коляске.
2.? При входе очень скользко. Приходится руками браться за косяк двери, иначе можно упасть.
3.? Условий для работы с инвалидами – колясочниками нет. Освещение тусклое. Возможности писать в помещении нет, холодно, так как входная дверь на улицу открыта практически все время, поэтому как прием данной категории граждан проводится в зимнее время, непонятно. Входная дверь позволяет инвалиду-колясочнику проехать в первое помещение, далее дверные проёмы узкие. На основании увиденного можно сделать вывод, что Безбарьерное пространство для инвалидов – колясочников частично имеется. Условия для нахождения в Дежурной части лиц «уязвимой группы» (женщины, беременные женщины, несовершеннолетние, инвалиды)отсутствуют, для женщин с детьми, частично имеются (игрушки для детей, альбомы для рисования и разукрашивания).
4.? Информационные стенды в помещении при входе в отдел оформлены, информации много, но несоответствует нормам.
5.? Недостаточно правовой информации в местах доступных для задержанных, предусмотренной приказом МВД от 30 апреля 2012 г. № 319.
6.? Места для содержания доставленных: клетки – стаканы и камеры № 1,2,3: в клетках-стаканах и во всех камерах барельефная штукатурка типа «шуба». (Приказ МВД РФ от 30 апреля 2012 г. N 389 г. Москва "Об утверждении Наставления о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан четко дает Наставление о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан. Приложение N 2 к Наставлению. Правила оборудования служебных помещений для задержанных п.4 указал, что Стены помещения для задержанных штукатурятся гладко).
7.? В коридоре перед клетками-стаканами маленькое окно 30 Х 40 см., сквозная вентиляция на улицу, прохладно. Грязно.
8.? Во всех камерах, нет доступа свежего воздуха, не работает вытяжка и вентиляция. (п.7 - Помещение для задержанных оборудуется приточно-вытяжной вентиляцией).
9.? Во всех камерах нет естественного освещения, только искусственное освещение. Все стены и плинтуса грязные, заляпанные, пол цементный давно не мытый. Стоит стойкий неприятный запах.
Клетки-стаканы № 1,2: людей содержат в клетке с узкой скамейкой - это пространство огороженное решёткой, площадь около 6 м2. В каждой клетке – стакане имеется одна лавочка шириной 32 см, длина 138 см. Освещения естественного нет, освещение только искусственное из коридора. На стенах, на полу, на лавочке капли бурого цвета, похожие на кровь. В углу одной клетки – камеры, человеческие экскременты. Грязно, стойкий запах.
Камеры № 1,2,3 не оборудованы для содержания беременных женщин, женщин с детьми, несовершеннолетних и инвалидов.
№ 1 – длина камеры 144 см., ширина – 134 см., лавочка 30 Х 134. Менее 4 кв.м. Освещение только искусственное, сверху над дверным проемом горит тусклая лампочка. На стене пятна бурого цвета, похожие на кровь. В углах потеки грязи и мочи.
№ 2 - длина камеры 144 см., ширина – 128 см., лавочка 30 Х 128. Менее 4 кв.м. Освещение только искусственное, сверху над дверным проемом горит тусклая лампочка. На стене пятна бурого цвета, похожие на кровь. В углах потеки грязи и мочи.
№ 3 - длина камеры 144 см., ширина – 128 см.. Менее 4 кв.м. Освещение только искусственное, сверху над дверным проемом горит тусклая лампочка. На стене пятна бурого цвета, похожие на кровь. В углах потеки грязи и мочи.
(В соответствии с нормами: количество КСЗЛ - помещений для задержанных определяется исходя из среднесуточной наполняемости помещений, но не менее 4 квадратных метра на одного человека (п. 1 Правил оборудования служебных помещений для задержанных, утв. приложением № 2 к приказу МВД РФ № 389).
10.? В кабинете для работы с доставленными и задержанными два небольших окна 17 Х 47 см., одно окно закрыто на засов. Практически нет естественного освещения, искусственное освещение не достаточное.
Приточно-вытяжная вентиляция отсутствует. Имеется сквозная вентиляция на улицу. (п.7 «Правила оборудования служебных помещений для задержанных» Помещение для задержанных оборудуется приточно-вытяжной вентиляцией).
На столе лежат цветные карандаши, «разукрашки» для детей, альбом для рисования, игрушки.
Возле лавки, на стене пятна бурого цвета, похожие на кровь.
11.? Сухпайки хранятся в сейфе, срок годности соответствует.
12.? Журнал учета выдачи сухпайков начат с 20.04.2014 года, всего 28 записей, последняя запись сделана 27.07.2015 года.
13.? Питьевая вода в свободном доступе для задержанных отсутствует.
14.? Имеется общий санузел, для сотрудников и задержанных, в КСЗЛ. В санузле стойкий запах, грязно. Из средств личной гигиены имеется: мыло, туалетная бумага.
15.? Аптечка первой помощи соответствует.
16.? Факты вызова медицинской скорой помощи фиксируются.
17.? Книга учета доставленных лиц (КУД) ведется с 01.01.2016 года, имеется 273 записи. С № 53 – 75 не проставлена дата доставления, указано только время;
№ 59 и № 60 нет даты освобождения;
№ 75; № 103; № 160; № 182; № 183; № 188 нет времени освобождения.
Тем самым, можно предположить, что не соблюдается ст.27.5 КоАП Российской Федерации, в части того, что срок административного задержания не должен превышать 3 часа.
В связи с чем, возможно сделать вывод, что в нарушение прав, задержанные и доставленные граждане находятся в пункте полиции более 3 часов без законных оснований.
По результатам посещения считаем необходимым дать следующие рекомендации, направленные на улучшение соблюдения прав, свобод и законных интересов задержанных и доставленных граждан в ДЧ ОП №4 г. Иркутска:
1.? Оборудовать стенды с правовой информацией в местах доступных для задержанных.
2.? Обеспечить задержанным свободный доступ к качественной питьевой воде.
3.? Привести в соответствии с Правилами, Положением, Наставлением и САНнормами: вентиляцию, освещение помещений КСЗЛ: коридоров, место для содержания доставленных: клетки – стаканы и камеры № 1-3; комнату для предварительного разбирательства с доставленными и задержанными.
4.? Своевременно проводить санобработку помещений и санузела. Обеспечить санузел средствами личной гигиены (салфетками).
5.? Разработать мероприятия по приведению к нормам ДЧ ОП 4 и создать условия для пребывания в ДЧ граждан, относящихся к «уязвимой» группе, так как из полученных устных жалоб, задержанные в ночное время граждане данной категории в КСЗЛ содержатся.
6.? В случае нахождения задержанных и доставленных лиц на срок более 3 часов оборудовать специальное помещение – камеру содержания задержанных лиц, как равно обеспечить в таком случае получение задержанными лицами горячего питания и постельных принадлежностей, постельного белья и места для сна в ночное время.
7.? Привести в порядок записи в книге учета лиц доставленных в отдел полиции.
8.? В случае нахождения задержанных и доставленных лиц на срок более 3 часов оборудовать специальное помещение – камеру содержания задержанных лиц, как равно обеспечить в таком случае получение задержанными лицами горячего питания и постельных принадлежностей, постельного белья и места для сна в ночное время.
К Заключению прилагается Фотоприложение..
О принятых мерах просим дать письменный ответ по адресу: 664050, г.Иркутск, а/я 59.
Члены ОНК по Иркутской области Н.Е.Варшней
Н.А.Хроменкова
О.В.Шарафудинова
