В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 10 июня 2008 г. № 76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» 21 апреля 2017 года члены Общественной наблюдательной комиссии Ростовской области посетили ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Ростовской области для осуществления общественного контроля.
Состав группы: Петрашис Л.В., Надтока С.В.
В посещении принимала участие член Общественного совета при ГУ ФСИН РФ по РО Адаменко Д.В.
Наименование учреждения: ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН РФ по РО.
Цель визита: проверка соблюдения прав граждан, содержащихся в учреждении, работа с жалобами.
Комиссию сопровождали: помощник начальника ГУ ФСИН РФ по РО по правам человека подполковник вн. службы Кузьменко А.Н., начальник МЧ майор вн. службы Синюгина М.А., заместитель начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН РФ по РО капитан вн. службы Зданевич А.В.
На момент посещения членами ОНК РО в учреждении содержалось 888 человек, при лимите учреждения 729 человек.
Члены комиссии провели личный прием лиц, содержащихся под стражей:
С . (обращение в адрес ОНК РО о необоснованном, по его мнению, переводе в спецблок, без объяснения причин) – жалоб и замечаний на условия содержания в учреждении в адрес членов ОНК РО не поступило. Члены ОНК РО передали ему юридическую литературу. Дана консультация по передаче художественных книг и правой литературы родственниками.
П . (реестр безопасности ОНК РО), ранее проживал в г. Луганск (Украина) – жалоб и замечаний на условия содержания в учреждении в адрес членов ОНК РО не поступило. Высказал пожелания об участии членов ОНК РО в судебных заседаниях по его уголовному делу.
М . (обращение в адрес ОНК РО о незаконном, по его мнению, привлечении к уголовной ответственности) - жалоб и замечаний на условия содержания в учреждении в адрес членов ОНК РО не поступило, болен эпилепсией, лечение получает в полном объеме. Члены ОНК РО разъяснили ему порядок обжалования действий сотрудников правоохранительных органов.
К . (обращение адвоката в адрес ОНК РО о необоснованном, по его мнению, переводе К . в спецблок, без объяснения причин, также, сотрудники изъяли у него Коран) – со слов К ., Коран и книгу "Крепость мусульманина" (перевод Кулиева) ему вернули. Сообщил членам ОНК РО, что оперативник Лебединский А.А. не отдаёт ещё одну книгу, написанную на русском и арабском языках. Ранее находился в общей камере, сейчас переведен в спецблок в двухместную камеру, с его слов, в камере спецблока малая площадь. Обратился с просьбой о переводе его в общую камеру и возврате разрешенной литературы.
О . (обращение адвоката в адрес ОНК РО о неоказании О . необходимой медицинской помощи) – поступили жалобы на условия содержания в учреждении: перелимит в камере (15 человек на 7 спальных мест), не оказание необходимой медицинской помощи (сильные боли в области живота), качество питания, низкую температуру в камере. С его слов, месяц назад получил удар в живот от сокамерника (по данному инциденту сотрудниками учреждения была проведена проверка), в МЧ учреждения ему была оказана медпомощь, и после этого он был переведен в другую камеру, в которой конфликтов с сокамерниками не имеет. Со слов О ., в камере вместе с ним содержатся лица, ранее осужденные (О . ранее не судим). По словам Синюгиной М.А., О . был этапирован в ФКЛПУ МОТБ-19 ГУФСИН РФ по РО на один день, для проведения ФГДС (диагноз: хр. гастрит), после проведенного ФГДС ему было назначено амбулаторное лечение, которое О . получает в полном объеме в СИЗО-1. Членами ОНК РО рекомендовано, в случае необходимости, направить О . для проведения повторного ФГДС в МОТБ-19. Назначить ему, в случае необходимости, дополнительное питание и устранить нарушения требований раздельного содержания, установленных ст.33 ФЗ-103, рассмотреть возможность перевода О . в другую камеру.
Ч . (реестр безопасности ОНК РО) - жалоб и замечаний на условия содержания в учреждении в адрес членов ОНК РО не поступило. Жалуется на очень плохое самочувствие (диагноз: рак предстательной железы). Под стражей находится 1 год и 3 месяца, приговорен к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении.
З . (обращение в адрес ОНК РО с просьбой оказать содействие в допуске к нему украинского консула, а также о сфабрикованном уголовном деле по обвинению его в терроризме) - гражданин Украины, объявил голодовку 4 апреля 2017 года. Жалоб и замечаний на условия содержания в учреждении в адрес членов ОНК РО не поступило. Его требования: посещение в СИЗО-1 консулом Украины в индивидуальном порядке, этапирование на территорию Украины. Пояснил членам ОНК РО, что в судебных заседаниях консулы присутствуют регулярно, однако, в индивидуальном порядке его не посещают. По словам Синюгиной М.А., находится на «влажной» голодовке (употребляет воду, не сладкий чай), ежедневно проводятся медицинские осмотры, состояние здоровья удовлетворительное, в принудительном кормлении на данный момент не нуждается, за время голодовки похудел на 6 кг. Медицинские работники постоянно рекомендуют ему начать употреблять глюкозу, необходимую для работы головного мозга. Членами ОНК РО рекомендовано прекратить голодовку и, после вступления приговора в законную силу, обратиться в органы исполнительной власти РФ и государственные правозащитные институты РФ с просьбой об этапировании его для отбывания наказания на территорию Украины. Члены ОНК РО разъяснили З ., что до вступления приговора в законную силу этапирование его на территорию Украины не возможно, а разрешение на его посещение консулом Украины в СИЗО-1 дает Северо-Кавказский окружной военный суд и поэтому, на данный момент, его голодовка не будет способствовать достижению поставленных целей.
Д . (обращение супруги в адрес ОНК РО о неоказании Д . необходимой медицинской помощи) – поступили жалобы на состояние здоровья: повышенное артериальное давление, боли в области желудка, головные боли. По словам Синюгиной М.А., в БСМП №2 г. Ростова-на-Дону проводилось медицинское освидетельствование Д . по Постановлению Правительства Российской Федерации от 14 января 2011 г. N 3 г. Москва "О медицинском освидетельствовании подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений", которое выявило у него отсутствие заболеваний, препятствующих содержанию под стражей. Страдает гипертонической болезнью, амбулаторное лечение получает в полном объеме в СИЗО-1. Также, Синюгина М.А. сообщила членам ОНК РО, что судья согласовал его этапирование, во время объявленного до 11 мая 2017 года перерыва в судебных заседаниях по рассмотрению дела Д ., в МОТБ-19 для проведения полного медицинского обследования и, в случае необходимости, оказания медицинской помощи. Д . рекомендовано написать заявления о проведении медицинского обследования и личного приема на имя ВРИО начальника учреждения. По словам Д ., за 1 месяц его 3 раза переводили в разные камеры (сотрудники учреждения поясняют это проведением ремонтных работ в учреждении). В настоящий момент Д . находится в камере, где отсутствуют холодильник и телевизор, хотя ранее он находился в камере, где они имелись.
Рекомендации руководству ГУФСИН РФ по РО:
- Не допускать содержание обвиняемых и подозреваемых сверх лимита наполняемости ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН РФ по РО.
- Проверить наличие оснований, предусмотренных п. 18 Правил внутреннего распорядка СИЗО для перевода в другие камеры в отношении С ., К . и Д .
- Не допускать содержание в одной камере ранее не судимых лиц и лиц, имеющих судимости.
- В случае необходимости, направить О . в МОТБ-19 для проведения повторного ФГДС.
- Направить Д . в перерыве между судебными заседаниями (до 11 мая 2017 года) для проведения полного медицинского обследования в МОТБ-19, в случае необходимости, оказать ему медицинскую помощь.
Рекомендации руководству ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН РФ по РО:
- Ежедневно контролировать состояние здоровья З ., в случае необходимости, оказать ему необходимую медицинскую помощь.
- Перевести О . в камеру, где содержатся ранее не судимые заключенные, в случае необходимости, назначить О . дополнительное питание.
- Рассмотреть возможность перевода К . в общую камеру и возвращения ему книги, написанной на русском и арабском языках, если она не входит в перечень запрещенной литературы.
- При переводе заключенных в другие камеры информировать их о причинах такого перевода.
- Допускать перевод в другие камеры только по основаниям, предусмотренным п. 18 Правил внутреннего распорядка СИЗО.
- Рассмотреть возможность предоставления в камеру, где содержится Д ., телевизора и холодильника.
О принятых по данному заключению мерах, просим сообщить в адрес ОНК РО по эл. адресу onk-61@mail.ru
