В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 10 июня 2008 г. № 76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» 11 октября 2017 года члены Общественной наблюдательной комиссии Ростовской области посетили ФКУ ИК-2 ГУ ФСИН РФ по РО для осуществления общественного контроля.
Состав группы: Петрашис Л.В., Адаменко Д.В., Надтока С.В., Поликарпов О.Н.
Наименование учреждения, адрес: ФКУ ИК-2 ГУ ФСИН России по РО, г. Ростов-на-Дону, ул. Тоннельная, 4.
Цель визита: проверка соблюдения прав осужденных в ФКУ ИК-2 ГУ ФСИН РФ по РО, работа с жалобами.
Комиссию сопровождали: помощник начальника ГУ ФСИН РФ по РО по правам человека подполковник вн. службы Кузьменко А.Н., зам. начальника ФКУ ИК-2 ГУ ФСИН РФ по РО подполковник вн. службы Сидоренко С.А.
Лимит учреждения – 2170 человек, на момент проверки в учреждении содержалось 2136 человек, из них в ШИЗО – 10, в ПКТ – 33, в КДС – 9, в карантине – 3, в ОУС – 63, в СУС – 62, БМ-4.
Члены ОНК РО ознакомились с журналами:
- журнал регистрации информации о происшествиях - ведется с 01.01.2017г., 58 записей, последняя запись 06.10.2017г.;
- журнал регистрации сообщений о преступлениях - ведется с 01.01.2017г., 72 записи, последняя запись 07.10.2017г.;
- журнал регистрации применения физической силы и спецсредств – ведется с 04.10.2013г., 26 записей, последняя запись 26.04.2017г.
Члены ОНК РО посетили:
МЧ учреждения, процедурный кабинет, замечаний нет.
Помещения столовой:
- зал приема пищи – имеются раковины для мытья рук, водопроводные краны с горячей и холодной водой в исправном состоянии, мыло. На время приема пищи краны включены, вода поступает непрерывно;
- меню-раскладки;
- котловой ордер;
- журнал закладки продуктов питания в котел;
- журнал контроля за качеством приготовления пищи в столовой учреждения;
- рапорт замены продуктов;
- накладную;
- котловой ордер;
- 5 раскладок и количество людей.
В ФКУ ИК-2 ГУ ФСИН РФ по РО действуют 5 норм питания:
Общая;
ТВ;
Диабет;
Диета ВИЧ;
Инвалиды – 1,2-й групп.
Раздаточный цех:
- установлена линия раздачи;
- спецодежда имеется.
Окно приема грязной посуды:
- моечная машина.
Проверили пробы продуктов:
- настольные весы;
- бракеражный журнал, в котором отмечен контроль качества продуктов питания. Ведется ежедневно, согласно раскладке продуктов.
Цеха для разделки:
- мяса;
- рыбы;
- овощей;
- имеются ванные для разморозки мяса;
- холодильные камеры.
Замечаний нет.
Пекарню, продовольственный склад, замечаний нет.
Отряд №14 (облегченные условия содержания):
На момент посещения в отряде находилось 65 осужденных, при лимите наполнения 76 человек. Члены ОНК РО посетили спальные помещения, душевую, провели беседы с осужденными, находящимися в отряде, жалоб и замечаний на условия содержания в учреждении в адрес членов ОНК РО не поступило.
К . (отряд №7) – с его слов, обращения уходят из ИК-2, но не доходят к адресатам с 2015 года (номера исходящих обращений ему представили в канцелярии учреждения).
Отряд №13:
На момент посещения в отряде находилось 217 осужденных, при лимите наполнения 180 человек. Члены ОНК РО посетили спальные помещения, душевую, провели беседы с осужденными, находящимися в отряде, жалоб и замечаний на условия содержания в учреждении в адрес членов ОНК РО не поступило. По словам осужденных, спят в две смены.
Отряд №3:
На момент посещения в отряде находилось 227 осужденных. Члены ОНК РО посетили спальные помещения, душевую, провели беседы с осужденными, находящимися в отряде.
К . – необходима консультация офтальмолога.
О . (отряд №4) – подал ходатайство на УДО, необходима консультация терапевта, кардиолога и консультация адвоката.
Отделение ШИЗО-ПКТ:
ПКТ камера №19 - содержатся 3 осуждённых.
Б . - ВИЧ, сопутствующие заболевания - гепатит, тромбоз вен на ногах. С его слов, начальник МЧ Саргсян советует, чтобы лекарства ему покупали родственники, иммунограмму, с целью установления точного диагноза и лечения, ему не делают, лечение должным образом не оказывается, в МОТБ-19 не отправляют. Определено диетическое питание, но он его не получает. Писал жалобу в Министерство здравоохранения РО и МККК, ответов не получил, подозревает, что корреспонденция не выходит за пределы учреждения, просит провести проверку.
К – жалоба на объективность проверок по написанным им заявлениям (о нанесении ему телесных повреждений). Членами ОНК РО было рекомендовано обратится в Прокуратуру РО по данному факту.
Т - просит оказать содействие в проведении консультации со специалистом в области челюстно-лицевой хирургии. Выразил опасение, что его жизни существует угроза со стороны сотрудников учреждения (после того, как он обратился с письменным заявлением о незаконных действиях сотрудников ИК-2).
М . – не согласен с водворением его в ПКТ. Члены ОНК РО ознакомились с постановлением о водворении М в ПКТ.
ШИЗО камера №8 – содержатся 5 человек.
Провели личный прием Г . – жалоб и замечаний в адрес членов ОНК РО не поступило.
Карантин (2 человека):
Содержится С ., просит осуществить перевод в другой регион, так как выступал свидетелем по уголовному делу, и оперативными сотрудниками было обещано перевести его в другой регион по соображениям безопасности. Помимо этого, просит направить его на обследование в МОТБ-19. Членами ОНК РО было рекомендовано обратиться с письменным заявлением на имя начальника учреждения об обеспечении его безопасности и обратится к начальнику МЧ для консультации и направления его в МОТБ-19.
С – (карантин) просит разъяснить причину отказа в краткосрочном свидании и передаче 05.10.2017г. Члены ОНК РО разъяснили ПВР осужденных, находящихся в карантине.
Провели личный прием осужденных из жилых отрядов:
Р . (отряд №1) – по поступившей в ОНК РО 10.08.2017г. информации, осуждённые отрицательной направленности сильно его избили, у него сломаны руки и ноги, нуждается в срочной медицинской помощи. Р пояснил и продемонстрировал членам ОНК РО, что у него отсутствуют переломы рук и ног. Состояние здоровья удовлетворительное. Р . пояснил членам ОНК РО, что у него ранее действительно был конфликт с другими осужденными, однако, отметил, что на данный момент никаких проблем у него нет. Просит оказать содействие в назначении ему витаминов сотрудниками МЧ.
В . (обращение в адрес ОНК РО по паспортизации) – установлена нежелательность его нахождения на территории РФ после освобождения. Членами ОНК РО рекомендовано обжаловать действия в ОВМ. Также, члены ОНК РО разъяснили В ., что для разрешения на длительные свидания с гражданской супругой необходима справка о совместном ведении хозяйства. Члены ОНК РО связались с гражданской супругой В , которая пояснила, что справка о совместном проживании у нее имеется, и она приезжает на длительные свидания к В , сообщила, что иногда свидания переносятся в связи с некорректностью составления графика длительных свиданий.
Г . (обращение в адрес ОНК РО по паспортизации) – официально признан лицом без гражданства, спецотдел направил запрос в отношении Г ., ответа пока нет.
Л . (отряд №12) – жалоб и замечаний на условия содержания в учреждении в адрес членов ОНК РО не поступило. Написал заявление на трудоустройство, но до сих пор не трудоустроен (рекомендации ОНК РО от 06.06.2017г. и 15.06.2017г.). Также, сообщил, что хочет продолжить образование, для зачисления его в ПУ необходим аттестат об окончании им средней школы. Члены ОНК РО направили запрос в Егорлыкскую среднюю школу №1 о направлении копии аттестата Л ., а также обратились к руководству ИК-2 о трудоустройстве Л
К . – с его слов, не может получить баллончик для астматиков уже более года, ему необходимо лечение в МОТБ-19.
Т . (обращение родственников в адрес ОНК РО) – паховая грыжа, необходима операция, с его слов, медицинская помощь ему не оказывается.
Р . (отряд №4) – при предыдущем посещении членами ОНК РО пояснил, что утром, 28.08.2017г. он зашёл в санузел и у него случился эпилептический приступ, в результате чего он ударился об умывальник, получив гематомы глаз и шеи. Позже, данная информация была подтверждена начальником МЧ учреждения Саргсян Ш.В. На данный момент медицинская помощь оказывается в полном объеме, жалоб нет.
М . (обращение в адрес ОНК РО по паспортизации) – спецотдел направил запрос матери в Усть-Лабинскую женскую колонию, ответа пока нет. Членами ОНК РО дана консультация по переводу в другой регион.
А . (реестр безопасности ОНК РО) – отряд №12, жалоб и замечаний на условия содержания в учреждении в адрес членов ОНК РО не поступило. Членами ОНК РО рекомендовано исключить А из реестра безопасности ОНК РО на плановом заседании комиссии.
А . – закончился срок действия паспорта гражданина Армении, членами ОНК РО рекомендовано обратиться в консульство Армении для получения нового паспорта.
Члены ОНК РО провели беседу в отряде №11 (отряд инвалидов) с осужденными, отбывающими наказание, совместно с Г ., которые пояснили, что в течение года Г неоднократно проходил лечение в МОТБ-19, после которого возвращался в ИК-2 в подавленном состоянии, плохо передвигался и практически не разговаривал (по информации от осужденных, Г «закалывали» психотропными препаратами). О получении телесных повреждений Г (избиении его осужденными) при его нахождении в ИК-2 им ничего не известно.
По запросу членов ОНК РО была предоставлена информация в отношении осужденного Г .-О., с которым произошел несчастный случай со смертельным исходом 30.09.2017г. По факту получения травмы осужденным Г .-О. оперативным управлением ГУ ФСИН РФ по РО приказом ГУ ФСИН РФ по РО №738 от 11.10.2017г. назначено проведение служебной проверки.
Рекомендации руководству ГУ ФСИН РФ по РО:
-
Рассмотреть возможность проведения Т . консультации специалистом в области челюстно-лицевой хирургии. В случае необходимости обеспечить безопасность Т
-
Провести проверку по заявлению С . В случае необходимости, рассмотреть возможность перевода С . в другой регион по соображениям безопасности.
-
Рассмотреть возможность проведения операции Т ., в случае необходимости, с привлечением специалистов из государственных/муниципальных учреждений здравоохранения.
Рекомендации руководству ФКУ ИК-2 ГУ ФСИН РФ по РО:
1. Не допускать содержание осужденных сверх установленного лимита в отряде №13.
2. Провести К . консультацию офтальмолога, в случае необходимости, назначить лечение или рассмотреть возможность направления его для проведения операции в специализированное учреждение здравоохранения.
3. Провести О . консультацию терапевта и кардиолога, в случае необходимости, направить его на лечение в МОТБ-19.
4. Разъяснить С . причину отказа в краткосрочном свидании и передаче 05.10.2017г.
5. Ознакомить М . с постановлением о водворении в ПКТ для возможности обжалования в прокуратуру РО.
6. Провести обследование Р и, при необходимости, сделать повторные рентгеновские снимки. При необходимости, рассмотреть возможность назначения Р . курса витаминов.
7. Рассмотреть возможность трудоустройства Л . (повторная рекомендация ОНК РО).
8. Обеспечить К . препаратами для астматиков, провести его медицинский осмотр, в случае необходимости, направить в МОТБ-19.
9. Упорядочить график проведения длительных свиданий. Заранее информировать родственников осужденных об его изменении. Не препятствовать проведению длительных свиданий с гражданскими супругами при наличии у них справки о совместном проживании и ведении хозяйства.
10. Провести Б . медицинское обследование в МЧ. В случае необходимости направить Б в МОТБ-19 для проведения иммунограммы и получения необходимого лечения. Провести проверку по фактам не отправления его корреспонденции из учреждения.
11. Провести С . медицинский осмотр, консультацию врача, в случае необходимости, направить его в МОТБ-19 для обследования и лечения.